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党支部工作规范指南(2018年3月修订版)

  • 作者:     发布时间:2018-04-02    
  • 为进一步贯彻落实党的十九大精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更好指导党支部发展,规范党支部工作,提高党支部活力,加强党支部建设,依据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定,结合学院实际,制定本工作规范指南。


    第一章  党支部的性质与设置

    党支部是党在高校的最基层组织,是党在高校全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系引导、组织团结广大师生,把党的路线、方针、政策落实到高校基层的重要职责。会计学院各教工与学生党支部在院党委领导下开展工作。

    教工党支部一般按照教研室设置,也可与工作性质相近的单位联合成立党支部。教工党支部书记应由具有3年以上党龄的教学、科研和管理骨干担任。

    学生党支部在大一、大二年级以年级为单位设置党支部;大三、大四年级和研究生以班或专业为单位设置党支部;党员7人以上的党支部设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生,一般由35人组成;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增设副书记1人。党的支部委员会和不设立支部委员会的支部书记、副书记每届任期2-3年。党员大会选出的书记、副书记上报院党委批准,必要时上级党组织可以指派书记、副书记。


    第二章   党支部的工作职责

    1.组织党员认真学习政治理论、党的基本路线和基本知识;宣传和执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及学院的规章制度;引导他们树立正确的世界观、人生观,增强政治上的坚定性和思想行动上的先进性。

    2.加强对党员的教育和管理。要求党员在学习、生活、实践等方面充分发挥党员的先锋模范作用。

    3.及时了解、分析党员的思想状况;建立党员联系学生制度和汇报制度;反映学生的意见和思想情绪;组织学生进行政治学习和社会实践等活动。

    4.认真做好在教工、学生中发展党员工作,要把发展党员工作的重点放在对入党积极分子的培养、教育上,不断扩大党的积极分子队伍,严格做到成熟一个发展一个,把优秀的教工、学生吸收到党内来。

    5.提高党员政治素质,认真落实“三会一课”制度,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。

    6.指导党员进行党章和党的理论知识学习。

    7.各党支部做好组织生活会、民主生活会以及其他活动的会议记录,以此作为考核支部的依据。

    8.各教工、学生支部及时填写党员发展的各项资料,并上报上级党委公示及盖章。

    9.按时收纳支部党员的党费,并上缴院党委。

    10.各毕业班支部在学生党员毕业离校时,要将其考察、培养及发展的各项资料整理齐,放入学生档案。

    11.做好入党积极分子、发展对象的确定以及推荐上党校的工作。


    第三章   党支部委员会的组织结构

    设有支部委员会的党支部,支部委员会的人数根据支部党员人数和工作的需要设置,一般由35人组成,设党支部书记、组织委员和宣传委员,必要时可增设副书记、纪检委员、统战委员、青年委员等职务。

    支部书记的职责:

    1.主持党支部日常工作,负责召集支部委员会和支部党员大会;及时传达并带头执行党的路线、方针、政策和上级的决议,加强党风廉政建设;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会或者支部党员大会讨论。

    2.检查党支部工作计划和决议的执行情况,按时向支委会、支部党员大会和院党委报告工作。

    3.全面负责党支部的党建工作,正确把握发展党员的工作原则和方针,注重对申请人、积极分子和预备党员的培养、教育和考察,严格按照党章的规定,办理发展党员和预备党员转正的各项手续。

    4.重点抓好党支部的思想建设、组织建设和作风建设,了解党员和群众的思想状况以及学习、工作情况,发现问题及时给予帮助;充分发挥党员先锋模范带头的作用,使每名党员都是一面旗帜,提高党支部的战斗力。

    5.抓好党支部的学习和教育工作,按时公开召开支部民主生活会,积极开展批评与自我批评,认真搞好党支部自身的建设,充分发挥集体领导作用。

    6.不定期地与支部委员以及班委进行交流与沟通,统一思想和行动,相互团结和支持,充分调动大家的积极性。

    7.支部副书记协助书记进行工作,书记不在时,主持支部的日常工作。

    组织委员的主要职责:

    1.了解和掌握党支部的组织状况,按照计划组织支部或检查督促党小组过好组织生活。按照选举工作的规定,协助党支部书记积极做好党支部改选工作。

    2.了解和掌握党员的思想、学习、工作的情况,协助宣传委员对党员进行教育,搜集和整理优秀党员的模范事迹,组织评选优秀党员。

    3.根据支部实际情况,提出民主评议党员工作的意见和安排,具体组织民主评议党员工作。

    4.了解入党积极分子、发展对象的状况,负责对积极分子、发展对象的培养、教育、考察,拟定切实可行的发展计划,严格按照发展党员的细则,办理新党员吸收、预备党员考察和转正的手续。

    5.党员的管理工作,接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况。

    宣传委员的主要职责:

    1.了解掌握党内外思想动态,提出支部学习计划和宣传教育工作意见,根据支部决定,开展宣传教育工作,做好思想工作。

    2.围绕党的中心工作,拟定党员教育计划,拟定对群众进行政治、理论、形势任务教育计划,经支部讨论后,主持实际宣教工作。

    3.配合院党委对支部同志进行职业道德、校风、校纪教育,鼓励做合格党员,对教书育人、管理育人、服务育人方向的先进人物的事迹加以宣传。

     4.与共青团、学生会、工会等组织一道,开展群众性校园文化活动。


    第四章   党支部活动

    各党支部每年度组织开展或参加党员活动推荐16次以上,最低不少于10次,少于10次的年度考核不合格;开展活动应做好记录和宣传报道。包括但不限于以下形式:

    一、党的组织生活

    党的组织生活是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党员组织生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。

    党的组织生活的内容一般包括对党员进行党的知识教育,组织党员学习马克思主义基本理论和毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神及党的路线方针政策、有关业务知识,传达党中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和处置不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。党的组织生活的形式应当注重实效,富有生气,丰富多彩,以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。

    二、党员的“三会一课”

    三会”是:党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”是:党课。“三会一课”是健全党内生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,对于加强支部建设,提高党的战斗力具有重要作用。

    党员大会每学期召开2次以上;支部委员会每个月至少举行1次,根据需要也可以随时召开;党小组会一个月1-2次;未设置党小组的党支部,支部党员大会每月不少于1次;每学期对党员至少进行2次党课教育。

    三、民主生活会

    党支部民主生活会每年度至少召开1次。会前要广泛征求意见,开展谈心活动,进行调查研究。会上要联系思想和工作实际,认真对照检查,积极开展批评与自我批评,针对存在的问题,制定出整改措施。会后要以适当的方式通报民主生活会的情况,抓好整改措施的落实。

    四、支部主题党日活动

    支部主题党日”是“两学一做”学习教育的基本载体,是在“三会一课”基本制度基础上,在“两学一做”学习教育中对支部组织生活方式方法创新和规范,是“三会一课”制度的综合应用。

    1.活动时间:每月第一个星期四(遇假期顺延至下一个星期四)。

    2.活动内容:每次“支部主题党日”都要组织学习、集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费。在此基础上,结合实际开展讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新举措。活动需有详细的会议记录。

    3.宣传引导。每次“支部主题党日”活动结束后,需加强舆论引导,充分利用传统媒体和新媒体对活动开展的情况进行跟踪报道。

    五、其他党员活动

    除上级党委组织要求开展的党员活动外,各党支部每学期至少组织或参加1次党员实践教育活动(例:参观考察、素质拓展、志愿服务、专题讲座、经验交流等)。


    第五章   发展党员工作

    一、会计学院发展党员的流程

    1.凡申请入党的教职工和学生,应向党支部递交书面入党申请书,党支部应及时找其谈话并推荐其参加党校进行集中培训、教育。

    2.入党申请人接受党校培训、教育并取得《结业证书》后,经党员推荐、团组织推优(填写《共青团推优表》)、支委会审查同意后,确定为入党积极分子。       

    3.党支部指定1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人,定期进行谈话,了解其思想、学习和工作情况,并负责将情况和意见填入《入党积极分子培养、考察登记表》(每半年填写一次),有针对性地做好培养教育工作。

    4.入党积极分子要经过一年以上连续的教育、培养和考察,具备党员条件的入党积极分子在听取培养联系人、党员和群众意见的基础上,支委会讨论同意并报院党委备案后,可列为发展对象。填写《发展对象备案表》,并填写《发展党员公示表》,公示七天。

    5.入党积极分子在被确定为发展对象后,党支部要对其进行政治审查。政治审查完成后要形成综合性的政审材料,填写《政审综合考察材料表》。

    6.党支部在确定发展对象初步人选后需准备以下材料,供院党委预审。具体是:

    1)支部考察综合材料;

    2)入党申请书、个人自传(含家庭主要社会关系和本人简历);

    3)思想汇报;

    4)党校学习结业材料;

    5)入党积极分子培养、考察登记表;

    6)共青团“推优”表(指共青团员中的发展对象);

    7)党内外群众座谈会记录(教工)或个人学习成绩表(学生);

    8)原工作单位考察意见(教工、研究生在原工作单位时间超过一年以上者);

    9)政审材料;

    10)发展党员公示情况表;

    11)其他说明本人情况的材料。

    若考察不合格:

    对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误,但还没有完全丧失预备党员条件,并且本人决心努力改正错误的,可延长预备期。

    对在预备期内不能履行党员义务,确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的,应取消预备党员资格。

    二、如何开吸收预备党员的支部大会

    支部大会前的准备工作:

    1)支部委员会认真研究在支部大会上讨论的问题,草拟支部大会决议。

    2)检查《入党志愿书》填写是否正确。与申请人个别谈话,指导作好向支部大会汇报的准备。

    3)通知全体党员按时参加支部大会等。

    支部大会的程序:

    1)申请人宣读入党志愿书,汇报对党的认识、本人履历以及需要向党组织说明的问题;

    2)支部书记或支委委员向大会报告对申请人培养考察的基本情况,团组织推优意见、本职工作表现、政审结论、公示情况等;

    3)入党介绍人向支部大会介绍申请人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、学习、经历等情况;

    4)与会党员(包括预备党员)对申请人能否入党进行充分的讨论;

    5)支部大会对申请人能否入党采取举手或无记名投票的方式进行表决

    6)支部大会在表决通过吸收申请人入党后,讨论通过支部大会决议。

    7)入党申请人谈自己对大家所提意见的看法,表明态度。

    二、支部大会注意事项:

    1)支部大会必须有本支部三分之二以上的正式党员到会才可举行。

    2)入党申请人必须参加支部大会。一般情况下,两名入党介绍人都应参加会议,若其中之一人因特殊情况不能出席,需在会前向支部介绍申请人的情况,并请党支部向大会转达个人意见。

    3)预备党员应参加发展党员的支部大会,但没有表决权。

    4)讨论时,如果持反对意见的人数较多,或涉及原则问题,则不要匆忙表决,可暂时休会,进一步听取意见,认真研究,在下一次支部大会上再进行讨论表决。

    5)吸收申请人入党,必须获得到会半数以上有表决权的正式党员的表决同意。

    6)如少数同志有不同意见,允许保留。

    7)支部大会讨论两人以上的发展对象时,必须逐个讨论和表决,分歧意见较大的应暂缓表决,提交上级党组织审议。

    8)支部决议应及时填写在《入党志愿书》上,决议内容包括申请人的优缺点,应到、实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;

    9)及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

    10)支部大会表决时,入党申请人不得退席。接收党员的支部大会可邀请入党积极分子列席会议。

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